Les subventions publiques aux associations ont diminué de 16 milliards d’euros depuis 2005…..!!!!!!!!!………L’avenir des associations est posé devant la Loi de Finance 2019

Vous avez dit « politique de vie associative ambitieuse » ?

Le 9 Novembre 17, dernier, à la veille de la « 2ème journée noire » des associations, le Premier Ministre annonce l’ouverture d’un chantier pour « une politique vie associative ambitieuse ».

Le CAC – Collectif des Associations Citoyennes – a participé aux discussions menées sur un calendrier très resserré jusqu’à fin Février. Nous attendions impatiemment la suite depuis… Et la voici avec la remise aujourd’hui même du rapport intitulé « pour une politique de vie associative ambitieuse et une société de l’engagement ». Téléchargez le rapport complet, disponible ici : http://www.associations-citoyennes.net/?p=11628

Par anticipation, nous avons envoyé en début de semaine un courrier à Édouard Philippe pour rappeler les enjeux et les attentes, de notre point de vue

Lettre ouverte du CAC au 1er ministre sur l’avenir des associations et la Loi de Finance 2019

Monsieur le Premier ministre,

Le Président de la République a déclaré le 22 mai « qu’il faut en finir avec un système où les structures associatives sont obligées de mendier pour les appels à projets ». En effet, l’instrumentalisation des associations par des appels à projets et des appels d’offres ainsi que leur étranglement par des politiques de restrictions budgétaires se traduisent par la destruction progressive du tissu associatif sur les territoires, avec de graves conséquences. Cette réalité concerne l’ensemble des associations.

Vous avez, le 9 novembre dernier, engagé une concertation …..

Sur cette base vous avez engagé les réseaux d’associations à faire très rapidement des propositions afin d’infléchir la préparation du budget de l’État pour 2019. L’ensemble des associations, avec en particulier Le Mouvement Associatif et le Réseau National des Maisons des Associations, a fait avec les services de l’État un très important travail d’élaboration de propositions, auquel notre Collectif a pris une part active, pour l’échéance que vous aviez fixée à la fin du mois de février. Celui-ci s’est traduit par un rapport qui regroupe une soixantaine de propositions.

Jusqu’à présent, pour la préparation de la Loi de Finances Initiale 2019, les seules mesures financières que vous avez annoncées pour les associations sont la prolongation du crédit d’impôt sur la taxe sur les salaires et l’application aux associations de la baisse des cotisations patronales.

Mais comme vous le savez, ces mesures n’intéressent que 10 000 associations, alors qu’il existe 170 000 associations employeuses et 1 300 000 associations au total, qui se voient chaque jour amputées d’une partie de leurs moyens.

De très nombreuses associations sont aujourd’hui dans une situation de détresse, comme l’ont souligné récemment deux rapports parlementaires du Sénat et de l’Assemblée Nationale et plus récemment, pour les quartiers, le rapport de M. Jean-Louis Borloo.

Les subventions publiques aux associations ont diminué de 16 milliards d’euros depuis 2005…..!!!!!!!!!………

…alors que les appels d’offres, qui les ont en partie remplacées, ne sont accessibles qu’aux structures les plus importantes. Les décisions prises depuis un an ont aggravé cette situation, puisque la suppression des emplois aidés a représenté une diminution de subventions équivalentes de 900 millions d’euros supplémentaires.

On constate, de ce fait un important recul des activités porteuses d’intérêt général et d’utilité sociale, la multiplication des disparitions d’associations et de nombreux licenciements.

Les collectivités ne peuvent pas, à elles seules, assurer le financement de la vie associative. L’État doit s’impliquer budgétairement, tant au niveau des territoires urbains que périurbains ou ruraux, dans les différents domaines de l’action associative : solidarité, action sociale, sport, action culturelle, crèches parentales, éducation à l’environnement, éducation populaire, défense des droits…

Il nous paraît nécessaire que le projet de loi de finances pour 2019 prévoie dans ce sens un fort accroissement des subventions publiques de l’État, à hauteur de 1 milliard d’euros supplémentaires, afin d’apporter aux associations porteuses d’utilité sociale un appui au fonctionnement, à travers des conventions pluriannuelles d’objectifs, sous des formes à définir (fort accroissement du FDVA, du FONJEP, du FONPEPS et du FNDS, création d’un fonds pour l’emploi associatif, comme le préconise la Mission flash de l’Assemblée nationale, ou autres formules). Une partie de ces crédits devrait être réservée à des petites associations de moins de 5 salariés.

Cette mesure constitue un véritable investissement. En effet, les dépenses budgétaires apparentes sont largement compensées, contrairement à certaines affirmations, par les économies liées au maintien de l’activité associative (en matière d’allocations-chômage, de cotisations sociales, de dépenses de sécurité, d’éducation, de santé publique, de formation professionnelle, de services privés, etc.). On constate par exemple que les montants du RSA et des pertes de cotisations sociales sont très nettement supérieurs à l’économie budgétaire apparente résultant de la suppression d’un contrat aidé.

Pour construire une politique ambitieuse de la vie associative, une évaluation est nécessaire afin de sortir de visions caricaturales et s’appuyer sur une constatation objective des bénéfices qu’apportent les 1 300 000 associations à notre pays en matière de lien social, d’initiatives citoyennes, de vitalité des territoires. Nous souhaiterions vivement une rencontre pour vous exposer plus en détail nos propositions……etc

A LIRE :

Le rapport issu du chantier vie associative remis par le Mouvement associatif au Premier Ministre c’est par là, avec le PDF de cette lettre

http://www.associations-citoyennes.net/?p=11265

RAPPEL

Le CAC Collectif des Associations Citoyennes (CAC) propose 3 jours de réflexion et de construction des alternatives avec des associations et des citoyen.ne.s (adhérent.e.s ou non du CAC) venant de toutes les régions sur le thème central :

« Associations citoyennes et politiques publiques : résister et construire »

3 jours de conférences / de débats / d’ateliers / d’échanges et de soirées festives 11- 13 juillet AMIENS

Tous les détails du pré-programme sont disponibles ici : http://www.associations-citoyennes.net/?p=11628

A NOTER la CEN éditrice de ce site est ADHERENTE au Collectif